Reguła wydatkowa dla samorządów zwiększy bezrobocie i zmniejszy konsumpcję

Najpóźniej w czwartek Ministerstwo Finansów przedstawi samorządom szczegóły projektu w sprawie reguły wydatkowej. Kwotowy limit zadłużania już teraz krytykują eksperci i samorządowcy. Ich zdaniem ograniczy to możliwości inwestycyjne samorządów. Oczywiście ze szkodą dla mieszkańców.

Zapowiedzi Ministerstwa Finansów już wystraszyły samorządowców, którzy tną wydatki i szukają nowych dochodów.

 - Ta formuła wydatkowa ma iść w kierunku takiego mechanicznego cięcia zadłużenia samorządów na poszczególne lata. W zeszłym roku ten deficyt samorządowy sięgnął 10 mld zł i on ma być nieprzekraczalny w następnych latach lub obniżany do 9 mld zł i kolejno niżej w deficytach samorządów - wyjaśnia Janusz Szewczak, główny ekonomista SKOK.

Celem wprowadzenia limitów ma być zmniejszenie zadłużenia całego państwa. Ale co dobre dla budżetu, niekoniecznie musi być dobre dla samorządów i ich mieszkańców.

 - Z jednej strony to jest racjonalne, ale z drugiej szkodzi to inwestycjom lokalnym, bo nie starczy pieniędzy  na dokończenie pewnych inwestycji lub podjęcie nowych. To nie jest mądre rozwiązanie dlatego, że ono sztucznie obniży ten dług, ale spowoduje utratę miejsc pracy, mniejszą konsumpcję lokalną i upadek firm, dla których nie starczy pieniędzy - prognozuje Janusz Szewczak.

Z obliczeń Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych wynika, że samorządy będą musiały obciąć wydatki na inwestycję o ponad 5 mld zł. Tym samym wiele środków pomocowych z UE nie będzie mogło być wykorzystanych przez jednostki samorządowe.

- Państwo przerzuciło cały szereg obowiązków na samorządy, ale nie dało im na to pieniędzy. Państwo dzisiaj mniej inwestuje niż inwestują samorządy korzystając ze środków pomocowych Unii Europejskiej. Ale do tego trzeba dołożyć własne pieniądze, ponieważ za dużo ich nie ma, samorządy zadłużają się, emitują obligacje i dług rośnie - mówi główny ekonomista SKOK.

Cięcia wydatków dotkną też samych samorządowców. Niektóre jednostki już ograniczają środki na administrację, promocję czy szkolenia. Ale oszczędzają również na kulturze i oświacie, ograniczając dofinansowanie szkół. Inne samorządy będą szukały nowych źródeł finansowania. Może to oznaczać podwyżki lokalnych podatków lub wprowadzanie nowych opłat.

Obecnie samorządy obowiązują dwa wskaźniki, które samorządowcy uważają za wystarczające. Zadłużenie jednostki nie moze przekroczyć 60 proc. jej rocznych dochodów, a na jego spłatę nie może przeznaczyć więcej niż 15 proc. dochodów. Poza tym wysokość deficytu musi gwarantować miastu wypłacalność.

Samorządy do czwartku powinny poznać szczegóły projektu. Ministerstwo Finansów liczy na to, że wspólne stanowisko w sprawie reguły samorządowej uda się wypracować do 22 lutego. Rząd powinien przyjąć projekt jeszcze w I kwartale roku.