Newsy

Środki unijne łatwiej dostępne? Propozycje KE niekoniecznie realne

2012-02-27  |  06:36
Mówi:Dr Jerzy Kwieciński
Funkcja:Ekspert ds. funduszy unijnych
Firma:Europejskie Centrum Przedsiębiorczości
  • MP4

    Komisja Europejska chce pomóc beneficjentom w dostępie do unijnych pieniędzy. Zapowiada mniej kontroli, uproszczone procedury i krótszy czas oczekiwania na dofinansowanie. Ale eksperci pozostają sceptyczni. Według nich z każdą nową perspektywą finansową kończy się tylko na zapowiedziach.

    Według KE od 2014 roku ma być łatwiej i szybciej. Jednostki, które będą starały się o dofinansowanie z dwóch różnych funduszy, nie będą musiały składać 2 wniosków i przechodzić przez 2 różne etapy weryfikacji. Bruksela chce również złagodzić wymagania co do gwarancji finansowych, przedstawianych przed uzyskaniem dofinansowania oraz skrócić obowiązkowy czas przetrzymywania dokumentacji projektów do 5 lat.

     - Mamy dobrą propozycję ze strony Komisji Europejskiej, żeby wprowadzić znaczne uproszczenia w realizacji wykorzystania pieniędzy unijnych - mówi Jerzy Kwieciński, ekspert Europejskiego Centrum Przedsiębiorczości. Ale zastrzega: - Przyznaję szczerze, że jestem dość sceptyczny w stosunku do tych zapowiedzi. Podobne działania ze strony Komisji Europejskiej mają miejsce przy każdej nowej perspektywie finansowej. Potem się okazuje, że niestety efekt jest dokładnie odwrotny: nie ma uproszczeń, a czasami są jeszcze większe utrudnienia.

    Skomplikowane procedury i przedłużający się czas oceny wniosków to często największy problem dla przedsiębiorców, który skutecznie zniechęca ich do udziału w konkursach. Szczególnie dotyczy to małych podmiotów.

     - Mali przedsiębiorcy, mikro przedsiębiorcy, małe organizacje pozarządowe mają znacznie większe trudności z pozyskaniem wsparcia na swoje projekty aniżeli duże instytucje. Duże instytucje, duże firmy, duże jednostki administracyjne sobie z tym poradzą: wynajmą konsultantów, zatrudnią do swojej administracji dobrych ludzi - dodaje Jerzy Kwieciński.

    I zaznacza, że zmiany w administracji unijnej nie przyniosą rezultatów bez podobnych działań na poziomie krajowym.

     - Tylko część z tych procedur to są rzeczy bezpośrednio narzucane przez KE, natomiast większość wynika z praktyki krajów członkowskich - podkreśla ekspert.

    W "Planie uproszczenia wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020" Komisja Europejska proponuje również zmniejszenie liczby kontroli beneficjentów. Obecnie projekty realizowane z unijnych pieniędzy mogą być sprawdzane nawet kilka razy w roku.  Od 2014 roku projekty o wartości poniżej 100 tys. euro miałyby być kontrolowane tylko raz w czasie realizacji, natomiast większe inwestycje - raz w roku.

    Zdaniem Jerzego Kwiecińskiego przykład kontroli pokazuje, jak bardzo system funduszy unijnych jest zbiurokratyzowany. Zamiast na efektach urzędnicy skupiają się na procedurach, czyli sposobie wyboru projektów i ich rozliczania.

     - Nas powinno przede wszystkim interesować osiąganie efektów. Jeżeli mówimy o firmach, to: wdrożenie przedsięwzięć innowacyjnych, osiągnięcie sprzedaży, eksportu, wybudowanie infrastruktury. W tej chwili niestety główny nacisk jest stawiany na procedury, na bardzo silną kontrolę. Problem polega na tym, że tymi pieniędzmi zarządzają urzędnicy. Jeżeli cały system stawia na kontrolę, to tak samo zachowują się ci urzędnicy. Oni nie chcą mieć problemów w przyszłości - ocenia ekspert.

    I podkreśla, że kwestia procedur jest ważna, ale powinna być na drugim miejscu.

    Czytaj także

    Kalendarium

    Więcej ważnych informacji

    Kongres MOVE

    Jedynka Newserii

    Jedynka Newserii

    Infrastruktura

    Sektor ochrony zdrowia odpowiada za większe emisje CO2 niż lotnictwo. Zielone zmiany wymagają drastycznego przyspieszenia

    Sektor ochrony zdrowia ponosi znaczące konsekwencje wynikające z rosnącej liczby ekstremalnych zjawisk klimatycznych, ale też poważnego zanieczyszczenia powietrza, a koszty z tym związane będą rosły. Z drugiej strony sam sektor też się przyczynia do zmian klimatycznych – odpowiada za 4 proc. emisji CO2, czym wyprzedza takie branże jak żegluga czy lotnictwo. O potrzebie przyspieszenia zielonych zmian w ochronie zdrowia coraz więcej się mówi, ale to wymaga konkretnych działań. Temu ma służyć powołana właśnie do życia Zielona Koalicja dla Zdrowia, w której uczestniczy prawie 30 podmiotów i której patronuje m.in. Narodowy Fundusz Zdrowia.

    Ochrona środowiska

    Nowa kadencja samorządów pod znakiem działań energetycznych i klimatycznych. 15 mld euro z UE może przyspieszyć zmiany w tym zakresie

    Do wyborów samorządowych pozostał nieco ponad tydzień. Jak pokazuje nowy raport Fundacji Instytut na rzecz Ekorozwoju, na samorządowców nadchodzącej kadencji będzie czekać wiele wyzwań związanych z energetyką i polityką klimatyczną, które wynikają zarówno z regulacji UE, jak i oczekiwań społecznych. Jednak w praktyce możliwości aktywnego działania samorządów w tym obszarze są tak szerokie, jak umożliwiają im to regulacje prawne. – Tutaj pewnych rozwiązań po prostu nie ma albo są w dość dokuczliwy sposób szczegółowe i stwarzają samorządom duże trudności. Dlatego potrzebna jest interwencja rządu, żeby umożliwić samorządom aktywne działania – ocenia dr Wojciech Szymalski, prezes Fundacji Instytut na rzecz Ekorozwoju.

    Prawo

    Postęp technologiczny rewolucjonizuje pracę specjalistów ds. finansów. Stają się strategicznymi doradcami biznesu

    Częste zmiany regulacyjne i postęp technologiczny wymuszają na specjalistach ds. finansów ciągłe nabywanie nowych kompetencji, doszkalanie i uaktualnianie swojej wiedzy. Ci, którzy potrafią się dostosować do szybkich zmian i wesprzeć swoimi umiejętnościami rozwój biznesu, mogą jednak liczyć na większe możliwości rozwoju kariery. – Finanse operują w świecie, który coraz szybciej się zmienia. To powoduje, że w przyszłości ludzie z obszaru finansów będą musieli poświęcać dużo więcej energii na to, żeby dotrzymać tempa – mówi Kuba Neneman, head of finance.ai, commercial data science manager w Shellu.

    Partner serwisu

    Instytut Monitorowania Mediów

    Szkolenia

    Akademia Newserii

    Akademia Newserii to projekt, w ramach którego najlepsi polscy dziennikarze biznesowi, giełdowi oraz lifestylowi, a  także szkoleniowcy z wieloletnim doświadczeniem dzielą się swoją wiedzą nt. pracy z mediami.