Polityka migracyjna

Przedsiębiorcy nie mogą być zaskakiwani nagłymi zmianami prawa ani komunikatami prasowymi dotyczącymi zmiany podejścia do migrantów. Taka sytuacja znacząco utrudnia prowadzenie działalności gospodarczej legalnie działającym firmom i nie sprzyja budowaniu wizerunku państwa przyjaznego dla migrantów. Takie wnioski padły podczas posiedzenia sejmowej Podkomisji Stałej ds. Obywatelskich, Cudzoziemców i Migracji, poświęcone polityce migracyjnej. 

W spotkaniu, które odbyło się 12 września br uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Business Centre Club reprezentowała  ekspertka BCC ds. prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz przewodnicząca Komisji BCC ds. Polityki Migracyjnej, Joanna Torbé-Jacko.

BCC po raz kolejny sprzeciwił się wprowadzeniu przymusowych umów o pracę dla dużej części migrantów wskazując na to, że rozwiązanie to powiększy tylko czarny rynek zatrudnienia. Zwrócono też uwagę, że zmiany wprowadzone przez resort pracy do ustawy nie zostały skonsultowane z partnerami społecznymi w prawidłowy sposób.

- Mamy nadzieję, że MSWiA i resort pracy zrozumieją, że przymusowe umowy o pracę dla migrantów zarobkowych to fatalny pomysł wpływający długookresowo na migrację w Polsce. Nie tylko dlatego, że nie został skonsultowany z partnerami społecznymi ale dlatego, że w dłuższej perspektywie spowoduje to rozrost czarnego rynku zatrudnienia.  - Niedosyt pozostawia brak informacji ze strony MSWiA o konkretnych rozwiązaniach, które będą przewidziane w strategii migracyjnej. Wszyscy czekamy na informacje właśnie o wyniku prac toczących się w MSWiA - podkreśla ekspertka BCC ds. prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, przewodnicząca Komisji BCC ds. Polityki Migracyjnej Joanna Torbé-Jacko.

Podczas posiedzenia wskazano najważniejsze wyzywania w kontekście zatrudnienia cudzoziemców, w tym w szczególności: 

- nadużycia związane z wykorzystywaniem zezwoleń na pracę i oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy do celów innych niż wykonywanie pracy na terytorium Polski,

- negatywne zjawiska na rynku pracy towarzyszące zatrudnianiu cudzoziemców, takie jak zaniżanie wynagrodzeń, czy wyzysk cudzoziemców,

- wykorzystywanie przepisów o spółkach kapitałowych do obchodzenia obowiązków opłacania składek na ubezpieczenie społeczne i zaliczek na podatek dochodowy w związku z pracą cudzoziemca (np. obejmowanie akcji w prostej spółce akcyjnej w zamian za świadczenie pracy lub usług, z którą nie jest związany obowiązek opłacania danin publicznoprawnych),

- biurokrację oraz niewystarczającą efektywność procedur rozpatrywania wniosków w sprawach zatrudniania cudzoziemców,

- niewystarczające narzędzia prawne do przeprowadzenia skutecznej kontroli zatrudniania cudzoziemców,

Wyzwaniem pozostaje także integracja cudzoziemców na polskim rynku. Resort pracy podał też statystyki z których wynika, że cudzoziemcy w 2024 roku, pracują najczęściej w następujących branżach: przetwórstwo przemysłowe - 29%, transport i gospodarka magazynowa - 22%, działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca (w tym agencje pracy tymczasowej) - 16%, budownictwo - 11%.