3 zmiany w Pzp, o których należy pamiętać w 2022 roku

Wykluczenie rosyjskich Wykonawców z udziału w zamówieniach publicznych

Warto zwrócić uwagę, że obecnie mamy do czynienia z dwoma poziomami wykluczenia rosyjskich Wykonwaców w Pzp; pierwszy z nich ma charakter ogólnounijny, wynikający z Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dn. 8 kwietnia 2022r. w sprawie zmiany Rozporządzenia (UE) nr. 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji, destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Ten zakaz tyczy się wyłącznie zamówień podlagających unijnym dyrektywom, a więc równych lub przekraczających progi unijnie i został zasądzony w ramach 5 pakietu sankcji, wystosowanych wobec agresora.

Drugim przepisem, mającym charakter krajowy i oddziałującym w znacznym stopniu na Pzp, jest ustawa z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. W kontekście Prawa zamówień publicznych najistotniejszy zapis stanowi Art. 7, wskazujący, że wykluczeniu podlegają:

• Wykonawcy oraz Uczestnicy konkursów wymienionych w wykazach określonych w Rozporządzeniu 765/2006 i Rozporządzeniu 269/2014 lub wpisani na listę prowadzoną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji,
• Wykonawcy oraz Uczestnicy konkursów, którego beneficjantami rzeczywistymi w rozumieniu Ustawy z d. 1 marca 2018 przeciwdziałaniu praniu brudnych pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, jest osoba uwzględniona we wskazanych we wcześniejszym punkcie Rozporządzeniach albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022r.

Kurs euro dyktuje progi unijne

Kolejną istotną zmianą wpływającą w znacznym stopniu na kształtowanie wartości zamówienia są minimalne progi unijne. W związku z tą modyfikacją przepisów Zamawiający będą zmuszeni do stosowania trybów postępowania właściwych dla zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, w oparciu o średni kurs euro stanowiący podstawę do przeliczania wartości zamówień publicznych lub konkursów, który wynosi 4,4536 złotego dla 1 euro. 

Zmiany w zamówieniach na roboty budowlane

Ostatnią, wartą rozpatrzenia zmianą jest nowy Akt Wykonawczy, który zaczął obowiązywać od 1 stycznia 2022r. Niniejszy Akt zastąpił przestarzałe Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004r., w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1129). Za sporządzenie Aktu Wykonawczego, obejmującego 2 Rozporządzenia, odpowiedzialne jest Ministerstwo Rozwoju Technologii. Wprowadzone modyfikacje nie są rewolucyjne, ponieważ  w dużej mierze bazują na wcześniejszych Rozporządzeniach.